各县、市、区人事局(职改办)，市直各部门，大专院校，企事业单位：
根据全省职称工作会议精神和省职改办《关于开展全省职称评审工作的通知》（鄂职改办[2008]36号文件）精神，结合我市实际情况，为了做好全市职称评审工作，现就有关事项通知如下：
一、职称评审工作指导思想
全市职称评审工作应遵循“个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控”的原则（对列入岗位设置管理范围的事业单位还应遵循岗位设置有关原则），以服务社会发展和经济建设为重点，以能力业绩为导向，以提升职称社会公信度为核心，以规范管理为手段，激励专业技术人员在经济建设主战场作贡献，全面提高我市职称工作管理服务水平。
二、关于申报工作
1、申报范围。全市职称评审工作的申报范围是2007、2008年在岗并符合申报条件的专业技术人员。纳入岗位设置管理范围的事业单位专业技术人员的申报，须符合岗位管理有关规定，作为过渡政策，对单位有空缺岗位并工作需要、专业技术人员个人有要求、符合当年申报条件的2007年已退休人员，允许申报评审专业技术职务任职资格。
除国家规定允许公安、国家安全部门在专业技术岗位上的公务员进行专业技术职务评聘试点外，其他实行公务员管理或参照公务员管理的机关和组织的专业技术人员仍不得申报职称评审。
2、申报办法
纳入岗位管理事业单位专业技术人员申报高、中级职称评审，实行申报资格审核制度。即由申报单位以原有岗位设置为基础，参照省人事厅与省直有关部门下发的事业单位岗位设置行业指导意见，由各县、市、区和市直单位职改部门严格按空缺岗位职数审核确定申报人数，填报《纳入岗位设置管理事业单位高、中级专业技术职务申报资格审核表》（附后），按管理权限，经县、市、区人事职改部门或市直主管部门报市职改办审核盖章后，报送申报材料。未经政府人事职改部门审核同意不得申报评审。
纳入岗位设置管理范围事业单位中现有专业技术职务人数已超过同级岗位设置数20%的，原则上不得申报相应级别职称评审。特殊情况需申报评审的，经有管理权限的政府人事职改部门同意，“高级可按退二进一，中级按退三进一”的办法处理。原则上不允许专业技术人员申报评审超过本单位最高专业技术岗位设置限制的专业技术职务。
对没有纳入岗位设置管理范围专业技术人员的申报，按原有关政策规定执行。
3、申报材料的受理。各级评委会办公室在受理纳入岗位设置管理事业单位专业技术人员申报材料时，除按常规对所有材料进行初审之外，应结合有关行业指导意见，同时审查是否已经县、市、区职改办和市职改办审核同意，是否符合事业单位岗位设置管理有关规定。
市职改办在对各县、市、区和市直单位报送申报材料进行预审时，将审查《纳入岗位管理事业单位高、中级专业技术职务申报资格审核表》。
4、申报中的有关问题
（1）正高职高级经济（会计、统计、审计）师的评审试点工作，主要在我市大型企业和骨干企业的专职专业技术人员中开展。
（2）严格破格审核程序。凡纳入岗位管理的事业单位专业技术人员，一律不予“双破”申报。所有破格申报高、中级职称的专业技术人员必须经具有相应管理权限职改办审批。破格申报高级职称审批手续由各县、市、区和市直主管部门集中送市职改办审核、并报省职改办审批。破格申报中级职称审批手续由县、市、区和市直主管部门报市职改办审批。各评委会办公室不得受理未经各级职改办审批同意的破格申报材料。
（3）严格控制转换专业评审。凡申请“转评、转报晋升高、中级职务”的，由各单位集中到市职改办办理，市职改办不接受个人申请；各评委会办公室不得受理未经市职改办审核同意的转评晋升材料。
（4）关于外语、计算机考试问题。外语、计算机考试是晋升职称的必要条件。外语考试按鄂职改办[2007]44号文件《湖北省关于职称外语考试有关问题的通知》和鄂职改办[2007]57号文件《湖北省关于职称外语考试有关问题的补充通知》的规定执行。计算机考试按鄂职改办[1999]170号文件《关于在专业技术职务评聘工作中开展计算机应用等级培训考试的试行意见的通知》和鄂职改办[2005]82号文件《关于县以下农村基层和部分特殊艰苦行业专业技术人员外语、计算机应知应会知识培训有关事项的通知》的规定执行。
（5）根据事业单位岗位设置管理有关规定，全省原有“社会科学研究（管理）”专业评审对象已纳入管理岗位，经研究今后不再组织“社会科学研究（管理）”专业的职称评审。高校管理人员如工作需要可转评晋升教师系列，人才管理和科技管理专业也可转评晋升经济系列或档案系列。属其他事业单位如工作需要可转评晋升经济系列或档案系列。
三、评审工作
1、做好水平能力测试工作。各县市、区、各部门要按照省职改办下发的《关于调整全省水平能力测试工作的通知》（鄂职改办〔2008〕29号）有关要求，组织开展好水平能力测试工作。根据我市实际情况，经与有关部门协商，全市水平能力测试采用面试和笔试两种形式。中小学教师采用笔试形式；高校、中专学校教师采用“说课评教”形式，其他系列采用答辩的形式。
水平能力测试是职称评审的一个重要环节，与职称评审同步进行。属省各高级评委会评审的人员水平能力测试由省高级评委会办公室组织。属市各高、中级评委会评审的人员水平能力测试拟在4月中下旬与评审同步进行，中小学教师水平能力测试拟在3月中旬进行。
水平能力测试成绩作为参加相应级别职称评审的必备条件。合格成绩从测试当年算起有效期为3年。2005年至2007年参加水平能力测试取得的合格证有效期顺延1年。水平能力测试成绩通知单高级由省职改办印制；中、初级由市职改办制发。测试结果报同级政府人事职改部门备案。2008年全市高级水平能力测试通过率控制在70%以内，中级水平能力测试通过率控制在85%左右。市卫生系列医疗专业副主任医师评审委员会是省职改办批准开展职称量化评审试点专业，其水平能力测试成绩的使用按省职改办量化评审试点有关文件规定执行。其中合格成绩按十分之一折算成分值带入量化评审，不合格成绩当年有效，调整为按三十分之一折算成分值带入量化评审。
2、认真做好职称评审工作。按照全省的统一部署，07、08年度职称评审工作要在今年4月底之前完成，时间紧，任务重，各地、各部门要精心组织，周密安排。2月份为宣传发动、专业技术岗位职数核定阶段；3月份为职称申报推荐阶段；4月份为评委会评审阶段。
3、加强对评委会的监督管理。全市各级评委会要按照《关于加强全省高中级评委会建设与管理的通知》规定，严格评审纪律。对违反职称政策和评审程序、不能保证评审质量的评委会，市职改办将宣布评审活动无效，责令重新评审；情节严重的，报经省职改办批准，将按规定停止该评委会的工作，直至撤销该评委会。
4、控制评审通过率。为提高全市职称评审质量，按照省职改办规定副高评委会的评审通过比例控制在60％－80％之间，中级评委会的评审通过比例控制在85%左右。
四、有关工作要求
全市各级评委会要按照省职改办的统一部署，做好材料的受理及评审工作。由于职称评审政策根据事业单位岗位设置要求作了相应调整，引起了社会和专业技术人员高度关注，因此各地、各部门要认真学习研究政策，统一思想，提高认识，周密部署，稳慎操作，确保今年的评审工作顺利进行。
咸宁市职称改革工作领导小组办公室
二○○九年一月十九日
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